年收益近5000亿的高速公路,为何还是年年亏损?钱都去哪里了?
截止2020年末,我国得到国家批准的高速收费站已多达6000多个。这么多的收费路段,即使在2020年受疫情影响的情况下,全年高速收入也达到了4868亿,用日进斗金来形容都不为过。
收费站
但事实上高速公路不仅没有“赚钱”,反而亏得一塌糊涂,亏损金额已经达到了7万亿,这也不免让人感到疑惑,为何收入那么高还会亏损?难道14亿人还养不起高速吗?
高速为何会亏损?
据交通运输部发布的《2021年交通运输行业统计公报》显示,截止2021年末,全国高速公路里程已经达到了16.9万公里,这庞大规模的背后就是不菲的资金支持。
我国属于面积大国,地势地貌复杂,对于平原地区来说,一公里高速公路的造价约合6000万到8000万左右,而如果遇到地势复杂、修建难度大的山区路段,架桥修隧道就免不了了,如此一来成本还要提升。
架桥
比如从重庆奉节经巫山到湖北建始的奉建高速重庆段,由于地处山区桥隧占比超过了88%,仅有48公里的路段,投资却高达140亿元,平均每公里造价就有2.98亿,这么多的资金肯定不能完全由政府出资,很多高速公路都是通过融资和银行贷款来修建的。
高速会一直收费吗?
比如2020年的收费公报中就有提到,截至2020年末,我国对收费公路的投资总额高达10.81万亿,其中有7.07万亿都属于“债务性”资金,一边贷款修公路,一边又要还贷,再加上要让高速公路平稳运行,后期还要对路面进行频繁的养护,高速公路亏损也就不足为奇了。
公路养护
而这也是我国高速公路为什么要收费的原因,说到这儿那是不是只要高速公路一直不盈利,民众上高速就一直不会免费呢?
高速收费站
其实不然,我国2004年11月1日起实施的《收费公路管理条例》中早有规定,高速公路是不能永久收费的,最高收费年限不能超过30年,收费期一满就必须要停止收费。
比如广东境内于1989年8月通车的广佛高速,自2022年3月3日起,就进行了到期免费的政策,同样的还有荣乌高速中,威海至烟台路段也开始了免费通行,其余的高速路段,则是在重大节假日期间实行免费政策。
免费通行
那同样是拥有发达的高速网络,为什么美国就能做到90%的路段,自建成后就全年免费呢?他们不用考虑成本吗?
为何美国高速不收费?
和我国“贷款修路 收费还贷”的模式不同,美国的高速公路是由联邦政府和州政府,按照9:1的比例出资修建,这其中联邦政府的资金是由联邦公路信托基金提供的。
所谓羊毛出自羊身上,美国高速公路是免费的,但民众加油却是要收税的。每加一加仑(3.79升)的汽油,政府就会收取0.14美元的燃油税,美国汽车保有量多达2亿多辆,收上来的税无疑是个天文数字,这个基金有88%的资金都来自于此。
美国加油站
另外的则是来自大型车辆的销售税,所以说美国高速公路不是免费的,而是变相的在收费而已。
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