3月15日至3月17日，中国电动汽车百人会论坛（2024）在北京钓鱼台国宾馆召开。本界论坛围绕“巩固和扩大新能源汽车发展优势”这一核心议题，将举办1场高层论坛、1场国际论坛、2场闭门会议、10场主题论坛，绕全球汽车产业发展新形势、汽车产业绿色低碳转型新路径、智能网联汽车发展新方向、车城融合发展新策略，以及动力电池产业创新、大算力、大模型、大数据等技术应用、充电基础设施建设、商用车电动化智能化转型、汽车服务化生态构建及汽车市场与消费新变化等多个话题展开讨论。在首日召开的主题为“车路城协同发展实践探索及路径展望”的车路城融合发展论坛上，住房城乡建设部城市建设司副司长杨宏毅发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录：

各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，很高兴受邀参加本次论坛。

首先，我代表住房城乡建设部城市建设司对本次论坛的举办表示热烈祝贺。

今年论坛的主题是“巩固和扩大新能源汽车发展优势”，借此机会，就新发展格局下城市与汽车的关系，以及我部在推动智慧城市与智能网联汽车协同发展方面的探索，与大家做一个交流。

党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建，人民城市为人民，提高城市规划建设治理水平，加快转变超大、特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

近年来，住房城乡建设部以实施城市更新行动为抓手，大力推进基于数字化、网络化、智能化的数字城市建设，不仅提升改造既有设施，还推进城市数字化基础设施建设，借助大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术赋能智慧城市建设，推动城市高质量发展，让科技造福人民群众。

与此同时，我们也注意到，汽车产业正在加速向电动化、网联化、智能化转型升级，成为我国新型城镇化进程中的重要组成部分。城市和汽车融合发展进入了新的阶段，一方面汽车需要城市提供感知、网络、通信、能源等各方面支撑，汽车产业的智能化发展会带动城市数字基础设施的建设。另一方面，智能网联汽车也能成为智慧城市建设的移动终端，在服务城市交通治理，开展城市安防巡检等方面发挥重要作用。以智慧城市为平台，以智能网联汽车为抓手，推动汽车在城市应用场景中创新，城市在汽车带动下发展，必将走出新时代具有中国特色的城市和汽车发展之路。

2020年12月，我部与工业和信息化部开展了智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作，即双智试点，分两批，选择了北京、上海、武汉等16个城市开展试点，鼓励城市探索城市和汽车协同发展的路径，各试点城市高度重视此项工作，积极投入各类资源，相关工作有序开展，在各方面的共同努力下，试点取得了明显成效。

一是建成一批智能网联新型基础设施。试点城市明确定义了服务智能网联汽车应用的感知、通信、计算、空间等新型智能化基础设施类型，通过两年建设，共完成3000余个路口智能化改造，安装一万余套各类路侧设施，完成约50万个5G基站，实现道路信息的实时感知和有效通信，能够满足自动驾驶、交管、公安等深度使用。

二是探索搭建实时感知的车城网平台。试点城市全部建成架构完善的区域级车城网平台，连接和处理城市道路、交通、汽车等多维度、多层次的动静态数据，开发不同的功能模块，实现平台、汽车、道路和城市的有机对接，支撑智慧城市治理场景的不断扩展。

三是打造国际一流的应用场景集群。试点城市以需求引领，应用驱动，设施先行为原则，打造无人驾驶出租车，小巴，物流配送，环卫清扫，以及智慧交通，信控优化，智慧停车等多种应用场景集群，助力汽车从传统制造转向智能制造，促进交通服务从出行到智行，推动城市治理迈入数字化智能管理新阶段。

四是初步形成融合发展的车能路云产业生态。试点城市推动智能网联汽车，智能充电桩，道路基础设施和云计算融合发展，形成全新的智能出行生态系统，充分释放我国城市发展的巨大潜力，汇聚了百度、新石器、小马智行等头部企业参与打造场景建设，实现无人驾驶出租车、无人零售等八大类应用场景，全面示范协同发展。无人驾驶出租车，无人配送，无人零售场景已率先推进商业化运营。

在看到成绩的同时，我们也认识到，还有不少需要破解的堵点、难点问题，比如商业闭环模式，法规建设等等，但整体来看，双智试点进一步完善了城市基础设施，智慧城市平台和产业生态建设，为智能网联汽车未来上路通行奠定了良好基础。

下一步我们将加强相关标准研究工作，制定相关建设标准，与工业和信息化部及相关部门一起，推动智能网联汽车准入与上路通行试点，车路云一体化应用试点等工作，继续探索双智协同发展的新模式。

借此机会，也对工业和信息化部和相关部门的相关司局，电动汽车百人会，以及各试点城市长期以来的支持致以诚挚的感谢。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！