2024年全国两会
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工业和信息化部副部长单忠德:研究制定汽车以旧换新、充换电基础设施建设等支持政策

3月15日至3月17日,中国电动汽车百人会论坛(2024)在北京钓鱼台国宾馆召开。本界论坛围绕“巩固和扩大新能源汽车发展优势”这一核心议题,将举办1场高层论坛、1场国际论坛、2场闭门会议、10场主题论坛,绕全球汽车产业发展新形势、汽车产业绿色低碳转型新路径、智能网联汽车发展新方向、车城融合发展新策略,以及动力电池产业创新、大算力、大模型、大数据等技术应用、充电基础设施建设、商用车电动化智能化转型、汽车服务化生态构建及汽车市场与消费新变化等多个话题展开讨论。在16日召开的主题为“巩固和扩大新能源汽车发展优势”的高层论坛上,工业和信息化部副部长单忠德秦海翔发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录:




尊敬的万钢主席、清泰理事长、栅洁主任、苗圩主任,各位领导,尊敬的各位企业家,各位来宾,各位朋友,女士们,先生们:

大家好!在全国两会刚刚闭幕之际,非常高兴与各界朋友一道,共谋新能源汽车产业发展大计,更好落实党中央、国务院的决策部署。首先,受金壮龙部长的委托,我谨代表工业和信息化部对论坛的成功举办表示热烈祝贺,向长期以来关心支持工信部和中国制造业发展的各位领导、各界朋友表示衷心感谢,感谢大家为中国汽车产业发展的辛勤付出和做出的重要贡献。

新能源汽车是世界各国推动经济社会绿色低碳转型发展的必然选择,党中央、国务院高度重视新能源汽车的产业发展,习近平总书记多次做出重要的指示批示,2014年5月,在上汽考察时就指出,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,发出了中国汽车产业转型升级、高质量发展的总动员。十年来,我国锚定发展目标不动摇,坚定不移、坚持不懈、坚决有力推进了新能源汽车产业的发展,取得了显著成效,我们建成了高效协同的产业体系,培育了全球最大的新能源汽车消费市场,涌现出一批具有国际竞争力的领军企业,推动绵亘百年的汽车产业在新时代焕发了新活力。

十年间,我国新能源汽车年产销量从当时的7.5万辆增长到950万辆,全球比重超过了60%,年均复合增长率达到了71%,为中国制造增添了新亮色。我们向国际社会供应了性价比高、品类丰富、质量可靠的新能源汽车原材料、零部件和整车产品,为全球汽车产业的电动化转型注入了强大的动能。十年栉风沐雨,十年春华秋实,中国新能源汽车产业之所以取得名人瞩目的发展成就:

一是根本在于习近平总书记的领航掌舵,在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,国家层面接续制定面向2020年和2035年的产业发展规划,为产业发展指明了目标方向,绘制了宏伟蓝图。

二是相关部门和地齐心协力、主动作为,先后推出80余项支持政策,制定实施了160多项技术标准,形成了推动产业发展的强大合力。

三是行业企业加大投入、矢志创新。构建上了上中下游协同、大中小微企业融通、产学研深度融合的产业发展新生态,汇聚起技术创新突破的源源动力,共创了市场竞争的新优势。

四是坚持开放合作,2018年起我们就全面放开了新能源汽车外商投资的限制,吸引了一批新的外资项目在华落地,并获得了良好的发展业绩,全面参与国际标准法规的制定协调,积极贡献基于中国实践的技术方案。

肯定成绩的同时我们也清醒的看到,中国新能源汽车发展还面临着一些困难和挑战。从国际上看,还需要共同构建畅通稳定的全球产业链、供应链,进一步维护公正透明的经贸规则,更好地赋能构建人类命运共同体。从国内看,车用芯片、基础软件等还要加强攻关,新能源汽车低温适应性、安全性、充电便利性等还需要持续提升,我们坚信建设清洁美丽世界的美好愿景符合人类的共同利益,汽车产业绿色低碳发展的共识已经深入人心,全球产业链分工合作实现提质、降本、增效是全球化发展的可能规律,新能源汽车产业发展的机遇大于挑战,有利条件强于不利因素,我们对产业发展未来充满信心。

各位嘉宾,各位企业家,各位朋友:

全国两会期间,习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力,加强科技创新和产业创新的深度融合。今年来在政府工作报告中提出,要巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,鼓励和推动消费品以旧换新,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费,工业和信息化部将坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,落实政府工作报告和全球信息工业化推进大会的部署,加强部门协同,完善政策举措,进一步提升创新发展能力、系统竞争能力、开放合作能力,加快发展智能网联新能源汽车新质生产力。

我们想从四个方面加大赋能我国新能源汽车产业能够更好地高质量、系统性、国际化发展。

一是我们将坚持创新驱动,进一步增强发展的内生动力。强化企业科技创新的科技主体地位、加强人才的汇聚,支持链主企业牵头,联合产业链上下游实施主体,建立技术攻关、平台支撑、示范应用协同的创新体系,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板,加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化,增强产业链、供应链的韧性和竞争力,持续提升创新引领发展的能力。

二是我们将完善政策体系,持续优化产业结构和生态。进一步加强产业统筹布局和投资引导,遏制盲目投资和重复建设,加快推动电动车生产准入管理条例出台,健全落后企业退出机制,开展集团化管理试点,支持优势企业提质降本、兼并重组、做强做大,进一步提升产业集中度,引导传统汽车企业依据自身的技术、渠道优势和开放合作加快转型,严厉打击不正当的竞争行为,维护公平公正的市场秩序。

三是我们将加大推广力度,不断深化跨域融合创新。研究制定汽车以旧换新、充换电基础设施建设等支持政策,深入开展新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化试点等活动,进一步提高产品质量安全标准,积极扩大智能网联新能源汽车的消费,开展智能网联汽车准入和车路云一体化试点,加快路侧感知、网联云控基础设施建设,开展高级别自动驾驶汽车城市级的示范应用。

四是我们将坚持国际合作,以高水平对外开放助力现代化产业体系的建设。指导汽车企业国际化联盟,建设第三方技术政策服务平台,更好地服务中国企业海外发展,造福世界。同时,坚持国际化创新、全球化发展,我们欢迎世界各国企业加大在华汽车投资和技术合作,共享发展机遇,共创美好未来。

各位企业家,各位朋友,各位嘉宾:

电动汽车百人会成立十年来,为推动中国新能源汽车产业发展和国际交流合作贡献了积极力量,希望百人会继续在汽车产业变革中勇立潮头、敢为人先,越办越好,让我们在一起深入交流思想,凝聚发展共识,互学互鉴,互利共赢,坚定创新自信,坚定发展自信,开放创新,开放合作,开放共赢,携手开创新能源汽车产业发展的新局面,让创新的成果更好地惠及世界各国人民。

最后,预祝论坛取得圆满成功。谢谢大家!

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