3月28日-30日，以“夯实电动化推进智能化实现高质量发展”为主题的中国电动汽车百人会论坛（2025）在京隆重召开！本届论坛汇聚20+政府有关部门领导、30+院士专家、100+汽车及相关领域的企业代表，共议汽车产业变革新路径。在30日召开的汽车新生态论坛上，电子政务云计算应用技术国家工程实验室主任连樟文发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录：


电子政务云计算应用技术国家工程实验室主任 连樟文

感谢主办方邀请我来参加今天的这场论坛活动，我感觉今天发言的几位嘉宾主办方很动心思，非常互补，今天我发言的题目是汽车后市场数据融合场景应用大有可为，副标题是从盆景到风景，个别看着都挺好，如何从盆景到风景，从风景到花园，从花园到整体的社会，从各美其美到美美与共，我今天是这么一个主题。

前面俞所长介绍了国家标准，张会长介绍了行业组织对于标准应用，以及行业痛点的思考，我想从政策、法规、原则、标准到工程，这段路还很漫长，作为国家工程实验室围绕着国民经济各个领域存在的痛点难点问题，国家部署了这么一个单位，我是这个单位的负责人，我想呼应一下，前期我们推动从政务信息化，更多的是从部门政府信息化角度走过的一段路程。基于履职所需要的信息化的需要，大家建了很多系统，从十年前，2014年我做国家工程实验室主任以后，更多关注技术导向和项目驱动，转变为问题导向，需求驱动，解决人民群众生活中的痛点、难点问题，解决政府所需要履职的跨部门数据融合支撑的问题，推动了一批这样的工作，上面列了几个文件。

第一个红色的文件是信息惠民工程，在座的各位都是这个工程的受益者，很典型的应用是跨区域医疗保险费用结算。2014年到2016年我们解决了跨区域医疗保险费用结算的问题。过两天我还要参加医保局的活动，社会保障体系是多元的、立体的，有医保，每个企业要交五险一金，工伤保险，大病救助和商业保险，老百姓的负担目前来看自负43%。

还有一个文件，2016年底，大概是11月份，为解决政府部门之间信息资源共享存在的制度缺失问题，我们实验室的主管部门是国家发改委，在昌平写了一个文件，叫政务信息资源共享管理办法，从递交到国务院颁布也就两周时间，的确解决了部门之间信息共享缺乏规则的问题，大家共享没有原则，都不愿意承担相应的风险。

这一页的题目是来自于2020年，解决了一个问题，单个部门很难解决问题，企业和群众获得感的问题需要联合行动，2020年在疫情大背景下，如何形成数字化转型的伙伴行动，我们参与推动这项工作，我们实验室为国家提供了基于网格化疫情数据直报，中国志愿服务网这套体系，呼吁大家形成伙伴行动。

这个项目，包括车辆的，2014年、2015年我们参与北京市道路交通事故快处快赔，上海叫快处易赔。现在12123里面的一个重要功能，包括机动车异地年审，公安部是走在前面，我们推动了身份证丢失异地补办，这项工作没有停下来，一直在做，经过两年多的试点，湖南、湖北人在北京谈恋爱，能不能在北京领结婚证，过去是不行的，得回原籍领证，就在去年，经过主管部门，民政部、外事部门、全国人大，修改了《婚姻登记条例》，在这个基础上，从工程的角度我们连通全国的婚姻登记数据，使得湖南、湖北人在北京谈恋爱可以在北京领证，这都是这项工作的延续。

呼应会长刚才提到的重要文件，2014年十部委，因为汽车监管部门非常多，生产在工信部，发牌照是公安部，维修企业归交通部，汽车的流通归商务部，零配件国家质检总局，公平交易国家市场监督总局，保险是中国保监会，还有维修企业的选址问题归住房建设保障部，还有维修从业人员的合格持证上岗的问题。本人非常有幸在2014年看到这份文件，我们实验室跟交通运输部牵头的十大部门签了一个战略合作协议，推动汽车维修行业数字化转型，建立汽车维修电子健康档案。同时还有一个文件，推动汽车维修技术信息公开，就是张会长所说到的，如果主机厂只对自己的4S店提供基于技术壁垒的维修技术的相对垄断，对于其他社会修理行业是不太公平的，国家层面推动了两个大的文件，本人承担了全国汽车维修电子健康档案的建设任务。在交通部的坚强领导下，我们配合交通部的公路科学研究院完成了1+32全国汽车维修电子健康档案的工作，很有感慨，做成一件事不容易，一转眼到现在十年了，这个工作依然还在进行，当前的进展情况，现在的数据运行环境越来越好，交通部也在考虑如何更快地、科学地开放数据，服务社会的问题。

我把公安部道路交通事故的快处快赔，在我本人经历过程当中，过去保险业经常出现一个词，财产保险公司经常出现一个词，全面亏损，大面积亏损，为什么出现这种情况？就是卷，保险公司的系统全国没有集中，行业之间的系统没有连通，消费者也好，底层的理赔员、修理厂、交警搅在一起，小事故大维修，换个保险公司去买保单等等，带来了很多问题。零几年我们从中国台湾学回来的，每个人把他的车前一年事故情况与保费挂钩，推动保险行业机构的数据共享，以及基于机构全国集中以后行业的数据共享，就是现在的中银保信。从保险业回到汽车后市场整个生态，从产业到行业，从行业到社会，信息资源共享，数据融合应用能带来的经济价值和社会价值显然是毋庸置疑的。

2017年配合国家大数据重大工程的需要，我牵头做了一个现在看来非常大的题目，全国汽车后市场大数据协同管理和汽车出行综合服务。基于这些数据的成果，有些事正在做，有些事已经做成了，可以告诉大家的是我们正在研究的几个方向。一个是这些机构之间，如果我们通过几个方面，API的接口应用几个角度来看，大家各自打开数据，能够解决的问题是非常多的。目前来看，我们部门目前经常说体制机制不顺，很多问题很难解决，其实我所在的城市深圳，很多领域在全国走在前面，比如说我们推动年轻人关心的小孩子读书公平化问题，涉及到很复杂的政府部门的数据背书，要给孩子打分。不能一谈到数据的安全，闻安全色变，就害怕，其实大家需要打开自己的心智，回归到我们为什么要搞数据采集，回归到为什么要做数据集中的原点上去，行业有没有获得感，社会有没有获得感，老百姓，车主有没有获得感。如果你只是停留在数据集中阶段，而不去推动数据的应用，这种获得感是难以获得的，从工作成绩的角度可以总结，但是回到热点、难点、堵点问题的解决上来看，数据的溢出和融合是需要持续做的工作。

这里是几个应用，我们推动围绕着二手车交易提供可信的数据报告，我本人做这件事的初衷就是希望每一个二手车流通过程中，提供一个报告，从生产关系和生产力的几个角度都可以用，基于这个产生可信的交易。汽车维修市场的消费者投诉数量非常之大，如果把这些工作做好，我想可以用的空间，发挥的作用还是非常之多。

另外，汽车生产企业本身，尤其是回到今天这个主题，新能源汽车，他是基于数据和系统的，他的数据连续性，数据的完整性，数据的动态性天然就有优势，他应该做得更好。但是单个的更好，不能代表行业的更好，尤其是目前资本驱动下充分的市场竞争，去年到今年有些厂在退出，这些车在市场上还跑着呢，如果你的维修技术不公开，你的数据不向社会上的一些机构去公开、去共享，他们的维修和服务未来是有问题的、是有挑战的。汽车数据融合以后能解决保险问题，能解决维修问题，包括主机厂自身的问题。

这页PPT给大家传递的问题，人工智能技术今年春节，DeepSeek火了以后，我们天天配合很多部门在搞人工智能与行业的融合，我也收到组织部门的邀请，跟干部们讲课，很多人惶恐、紧张，怎么办？我觉得第一是拥抱，第二是不惧怕，第三是机器暂时还取代不了人，各自在自己所在的岗位上还是可以大有作为的。

我去年作为政协委员给市场监督总局，深圳市市场监督局消费者保护领域，基于数据共享提了好几个提案，努力去推动这个工作往前多多少少多迈几步。

提几点建议：

第一，大家都要双向奔赴，一定要有一种心态，各自的数据拿出来，数据是不会因为使用而消失的，他的数据碰撞以后产生的作用，根据你自身的视角，能产生很多不可限量的想象力的作用。

第二，如何去构建一个共建共享的新局面，回到我们国家总体来看，回到汽车市场来看，我也认为是社会治理的视角，如何形成共建、共用、共享的格局，需要大家各自往前多迈几步，这个局面就一定能够形成。

具体来看还有一个建议，汽车维修数据也好，新能源汽车运行数据也好，向全国某各机构集中不是目的，拉出去用才是目的，用才能解决问题，用才能呼应需求，用才能够让整个生态各方有获得感，张会长前面已经提到了，已经高度认识到了，里面有痛点、难点，建议通过中国汽车维修行业协会主动站起来，我们愿意全力配合支持往前多迈一步。另外，我本人非常重视人才培养问题，汽车维修行业要想得到消费者很好的评价，整个社会在这个领域不要始终成为热点，人才队伍的建设非常重要，维修从业人员队伍建设非常重要，谁来牵头？中国汽车维修行业协会是最合适的主体，各界把自己的标准，自己认为遥遥领先的技术能够拿出来一些，解决行业共同的特点，这个局面的形成，回到汽车后市场，今天的主题是新能源，无论是新能源还是燃油车，道理差不多。

我在深圳市调研，我去了一个二手车交易市场，我很少去二手车交易市场，我去完以后的感受，你们真厉害，那些二手车整得跟新车一模一样，根本看不出来。看那个价格，我的感触是如果我早点知道，早点来这儿，真的不去买新车了。无论是出口还是内部流通来看，数据真的非常重要，建立可信的数据获得的机制真的非常重要，因为现在我们的车流向了全世界，整个地球都会受益，我们把这个工作做好了，如果你做好了，国际声誉还能够提升，不能有个车出去了，没人修了，大家一起努力把这项工作做得更好。

回到行业的高质量发展，大家从各个角度都可以多向奔赴，努力各自往前迈一点，无论是前面说的十多个监管部门，还是若干个行业协会，大家都可以共同围绕着产业、行业、社会共同努力，共同去为新能源汽车，以及从新能源汽车看整个汽车生态的高质量发展和高水平安全。

我就跟大家分享这些，谢谢大家！