3月28日-30日，以“夯实电动化推进智能化实现高质量发展”为主题的中国电动汽车百人会论坛（2025）在京隆重召开！本届论坛汇聚20+政府有关部门领导、30+院士专家、100+汽车及相关领域的企业代表，共议汽车产业变革新路径。在30日召开的汽车新生态论坛上，公安部交通管理科学研究所副所长俞春俊发表精彩演讲。以下内容为现场发言实录：


公安部交通管理科学研究所副所长 俞春俊

各位专家、各位领导，大家下午好！非常高兴有这个机会跟大家交流，对于我们在新能源车面向年检的运行安全检验、运行安全风险防控所做的工作，两年前我在钓鱼台做过一次演讲，谈到我们的思路，几年下来，我们究竟做得怎么样，我简单跟大家汇报一下，就我们怎样把生态链打通做一个汇报。分为四个方面：

1、检验背景

研制背景：从2024年开始，我国新能源汽车保有量在国际上排名第一，到去年年底差保有量达3140万辆，其中纯电动占70%以上2024年新注册登记新能源汽车1125万辆，同比增长51.49%，创历史新高。新能源汽车新注册登记量占汽车新注册登记量的41.8%，有的地方有的月份已经超过50%，新能源汽车上牌速度有的地方超过了50%。

检验背景：从公安来讲，安全是第一考量，新能源车热失控事故，特别是火灾事故频发，社会和群众高度关注。此外，新能源车设计和传统汽车不一致，造成了速度失控，这个现象时有发生，给老百姓使用新能源车带来了一些心理阴影。

基于这两个背景，我们提炼出一些问题，一是新能源车的风险机理不明；二是隐患辨识不清，安全隐患和风险快速识别技术不足；三是检验手段缺失，包括设备、标准都比较缺失。

2、检验技术

为此，公安部开展了相关的技术研究，在2020年时申请了国家重点研发计划，展开新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研究，这个研究是三年，我们用两年时间就做完了。我们突破传统汽车运行安全检验模式，传统是通过线下到检验站去检验，我们希望通过线上大数据和模型的建立，对于动力电池、电安全进行研究，研制系列检验装备、标准和规程。

刚才严局长说得特别好，很多跨领域的体制机制很难突破，线下要强调的更加全面一点，线下充分对新能源车安全性进行把关，要建标准、做装备；最后我们希望把线上和线下怎样打通，线上检验结果如何为线下赋能，线下的检验结果如何为线上赋能。生产企业，特别是新能源车生产企业提供预警模型，发现有问题可以反馈给线下的检验机构，线下的检验机构有问题也可以反馈给生产企业，对汽车的改进都会有好的作用。最终我们希望达到线上检验为主，线下确认的新模式。这个项目已经全部做完，并且在全国7个省市的30多个安检机构、车管所，包括汽车修理厂和4S店进行示范应用。

这是逻辑图，线上怎样诊断预警，线下检验确认，我们通过线上的大数据平台，像北理工的平台，在线上加了我们的模型之后，线上检测并生成一个报告。年检有时间周期的要求，我们在快到时间周期的范围内，把车子的安全性能做一个体检报告反馈给一体化平台，一体化平台把信息推送给线下的安检机构，安检机构进行检验。如果不一致，以线下为主，把信息反馈给线上，对模型进行修正，我们课题是这样做的。经过不断迭代，优化模型，现在已经基本上线上检测后，线下有的项目就可以不检、免检，这是我们整个考虑的路线图，检验不合格的推送给维修站、4S店、车厂。

3、检验标准

今天讲的重点是我们这几年来做的标准，标准是检验最起码的准则和门槛。线下检验是强制性的国家标准GB 38900，对新能源检验限制得非常少，主要是外观检验：外外接充电接口、高低压线束、连接器、高压警告标记，以及电池包外壳。对于电池电机性能的检验基本上是空白，目前来看，对于新能源车的检验还没有更多的束缚。

为此我们不急着修改GB 38900，现在还没到修改的程度，我们对怎样保证新能源车运行安全制定了一个检验标准体系，包含五个方面：基础标准、检验技术标准、检验设备标准、检验管理标准、事故处理标准。现在很多事故车辆究竟能不能用，能不能继续行驶，还是需要经过检验的，五个大方面，总共15个细类，70项标准，我们都把他细分出来了。重要的标准进行了治理工作，2022年申请立项国家的两个标准，一个是新能源汽车运行安全性能检验规程；对线上怎么办，也制定了新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求，这个标准已经在2024年9月份报批到了市场监督总局，听说已经上过会，马上就会下来。市场监督总局也批准立项了新能源汽车运行安全检验装备技术要求，检验既要有方法，也要有手段，装备就是手段，现在在起草。我们已经制定了团标，两年前就已经建好了，目前全国有25家检验设备的机构已经制造了检验装备，并通过我们的检测认证，跟团标是一致的，这个生态已经基本形成。

线下检验标准，检验流程聚焦哪几个方面呢？

一是安全性，大家可能认为有点空，我们在课题研究阶段，跟北理工、市场监督总局标准院召回中心，对于影响新能源整车安全的因素进行解剖，最后提炼出58项，线下检验时进一步浓缩变成48项；制定标准的时候进一步浓缩，主要考虑可操作性，最后提炼出12项关键要素。

二是针对性，新能源车的检验跟传统车不一样，我们是在传统车检验的基础上附加了新能源车的检验，新能源车的检验主要聚焦于“三电”及高压系统，即电池、电机、电控和高压系统的安全性。

三是可操作，乘用车是老百姓已经买了车之后才来检的，他是很爱惜的，不能搞破坏性，不能拆下来，应该是不解体，可操作的检验。

为此我们制定了这么一个标准，这个标准已经发布了，3月1号已经开始实施了，我们是面向纯电动、混合动力，包括增程式汽车的检验，对于氢能汽车的检验还没有考虑。通过线上检验如果合格的项目，线下就不检了，最后形成线上线下融合的检验报告。

这12项我列出来了，包括电池、电机、电控和电气安全性。打黑点的是线下必须检的项目，空心圆点的是线上检验合格了，线下就可以不检了。假如线上检验不合格，线下就要全检。定了这么一套线上线下检验的规则，我后面也会讲到，最终的发展目标是线上检验为主。

这是我们开发的检验装备，包括充电安全检验设备，汽车底盘测功机、诊断终端等。最近我们收到一些舆情报告，说我们新能源车检验装备费用太高，要100万以上，所有的装备加起来，不超过40万，如果已有底盘测功机的检验机构，可能20万就能搞定，检验装备并不是那么贵。

新能源车检验我们的一个顾虑，会不会检验的时候有漏电现象出现，我们提供了绝缘的手套，绝缘的胶鞋，甚至还提出了一套方案，能够防燃烧的检验工防。新能源车在里面检，万一电池着火，虽然目前这种概率非常少，但作为国家检验，如果有可能性还是要预防的，那个也就10万块钱。最终的结果怎么办，怎样体现合格、不合格，安全还是建议维修，与更多的电池企业、整车企业、电池制造商经过充分的讨论，通过课题研究，列出这么一个阈值，超过阈值的就要建议维护、维修，没有说不合格，因为这个还没有纳入法律上的检验，所以我们建议维护、维修，合格的就认为通过检测，是这么一个标准。这边要强调一下，这里是建议维修。

线上这一块儿，新能源车性能检验搞一个监测预警技术，就是刚才我说的线上的健康报告，同样聚焦安全性，希望企业，特别是车企作为安全的主体责任单位，加了一个安全检测模型，能够把这些数据检测出来。同时我们考虑到国家已有的运行大数据平台，几部委发的指导意见，所有这些都要跟通讯接口、数据传输，要保证协调性。强调数据驱动，当今的时代都是数据+人工智能+联动机制，数据驱动是未来发展的必由之路。最后要突出可行性，线上检验同样存在这个问题，要实实在在降低成本，增加模型的可靠性，这是我们希望做到的事情。

线上检验要基于运行大数据平台，我们希望在车企平台就可以做到，把检验模型可以放进去，最终动态监测刚才说的指标的安全性，这里面包括两个层面，一个是故障，一个是隐患，我们在公安搞安全多少年了，故障这个事情，以前交通事故的定义，是交通要素的失效是事故，也叫故障，故障就是关键要素的失效。什么叫事故呢？隐患的要素变化，或者是环境的变化，条件的变化，会促进故障，或者是事故。故障可能是具体的零部件坏了，隐患不一定是零部件坏了可能什么都没坏，各个要素交互发生变化，环境发生变化都可能造成事故，特别是系统越来越复杂，信息化程度越来越高，可能会造成冗余上的失败，会造成事故。我个人认为标准还需要完善，基于传统GB/T32960.2标准写的，里面有故障的定义，严格按照这个来做，在这个基础上加了隐患的定义。

车企平台，我们希望首先符合GB/T32960.2标准要求，动态监测，事故时采样也是一样的，按照标准的要求，动态监测时放一些算法模型在里面，对整个安全性，特别是运行的隐患、故障要进行监测。监测完了以后，上传到公共平台，这是车企平台。比如说理想的车子可以监测好，上到北理工的平台里面来，这是公共平台。还有当地政府建的公共平台，都可以。另外就是数据的安全性，对车企平台的要求等保2.0就行了。对于公共平台这一块儿也是，要接受车企平台的数据，他起到上传下达的作用，市场监督总局支持我们做一个协同平台，跟公共平台进行对接，车企平台也可以跟我们对接。功能，如果车企做不了的事情，做不了对于隐患的排查、识别，由公共平台来做也可以，最后对于等保要求是3.0。

具体就是动态监测这一块儿，一个是故障监测，延续传统车企定义的一级、二级、三级，12个关键的要素进行报警。另外就是隐患监测，面向模型监测，把变化的趋势，对安全可能造成隐患的趋势做进去，进行预警，包括久置的，长时间停放的都需要报警装置，这个也花了我们很多精力，拨钱对于隐患如何监测，把这些具体的指标提炼出来，也是12项。

如果超过阈值，就进行预警，动态预警，如果没有超过指标，把他留下来，年检时可以使用。超过预警，如果一级预警，要求7天内进行维修，两级预警，要求1天内维修，三级预警，立马停车检查。对于同一批次的，希望能够召回，这个值不一定科学，超过5%同样的毛病，也希望能够进行同一批次质量重新核查，甚至召回。对于隐患的预警是同样的措施，24小时内有1次隐患，7天内维护，这是初步的。有2次，1天内进行维护，如果太多了，同一个批次的多了，还是希望能够召回。这个标准跟为线下服务的初衷有一点点超脱，更加面向实际，但是还是不影响使用。

另外就是装备的标准，相对来说，已经有团标，国标的任务也下来了，正在做对于他的分类、型号、技术要求、试验方法、检验规程，标识包装和运输、存储都做了要求。对一般性要求、功能要求、性能要求怎样符合检验指标把他检出来，保证他的精度，保证功能的齐全性做的要求，这个装备标准现在团标已经有，时间关系，我把三个标准大概讲了一下。

4、建议思考

下一步，对于最近刚推出来的GB/T 44500标准是什么态度，我们公安的想法，目前不急于并到GB 38900里面来，希望对于目前的网约车、二手车、客货运输企业、维修企业等相关单位可以用这个标准做，做了以后，不断反馈，希望能够更加优化迭代，加深对标准的理解和运用，希望能够用于二手车市场、事故车维修、鉴定，年检暂时不纳入。我们会进一步总结经验，因为这个行业发展太快，我们的方法、技术还需要进一步迭代和完善，需要支撑行业的高质量发展。

我说了半天，大家可能没完全听明白，我们通过车载终端把这些车载的数据到车企平台，车企平台如果有运行的模块，把这些体检报告可以上传给系统平台，如果车企平台没有，再把这些数据给公共平台，以公共平台来运算，把健康报告给系统平台，系统平台再分发到线下的检验平台进行互动和交互，最后不断模型迭代，优化模型，进一步完善检验。整个检验可以为监管部门、保险公司、二手车和汽车制造商进行数据的服务。

最后简单报告一下，我们的整个服务，线下检验、线上检验最后要服务谁？全生命周期对新能源车，包括将来自动驾驶汽车，辅助驾驶汽车，智能网联新能源汽车，所有的监管都希望线上能监管到，今天我说的是针对新能源车，其实我们对辅助驾驶、自动驾驶汽车，希望将来借助线上监管模式能够对安全隐患及时发现，减少老百姓对线下检验的要求，大家听到线下检验都有点头疼，希望未来线上不断发展，以线上检验为主，并且是全生命周期的检验。

对于车企来说，把我们的检验结果给车企反馈，让车企对产品不断迭代，不断更新，不断发现隐患，不断完善产品质量，现在是单向的，希望以后是双向的。

三是服务整个社会，现在目前对于营运车辆、保险公司、二手车交易，包括事故车辆的鉴定都需要很好的评估和支撑。

时间关系我就简要汇报这么多，谢谢大家！